区的长远发展筑牢根基，他决定在这两县分别建设两所三千人规模的小学、两所同等规模的中学、一所技工学校，两家医院，两座小型水电站，还有两家小型银行。 然而，现实的困境摆在眼前，两县的公共账户上资金匮乏，根本无法支撑这些庞大的建设工程。经过深思熟虑，周冲决定，技工学校与小型银行由他个人出资建设，建成后归其个人所有。而小学、中学和医院的建设费用，则由县府向新世纪商行免息借贷，以未来十年的税收作为抵押。 周冲坚信，随着卷烟厂以及旗下各商行的蓬勃发展，再加上后续各个产业的联动，本地经济必将迎来飞速发展的黄金时期。这笔看似数额不小的借款，在他看来，县里大概用不了两年就能轻松还清。 这两家小型银行，短期内，周冲只是将其作为承接辖区内后续各个项目资金往来的便捷渠道。但...

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