相反,改以认同和喜欢为标准。
哪怕是外族人,只要愿意改变,愿意接受相应的约束。
愿意遵守制定的规则。
那么再加上相应的制度和程序,这样便能比较有效地控制叛徒。
当然了这样的制度和程序需要细化,需要实践。
最简单的是,服从管理,服从分配达到一定年限。
接受各种考核,并通过。
邻长愿意出面证明。
出入边境,需办理相关手续。
财产抵押,以防潜逃。
等等。
还有改变生态环境的植林防沙,种草被地。
董先想让他们改掉从前习惯。
总是指望让草场自然生长。
他想以人为干涉,人工粪肥来充实地力。
以种树植草,来防止土地沙化。
以人工养植来养活牧民。
各帐的草场有人管理,有人养。
帐与帐的区分就是抗风沙的树林。
比如沙柳,沙榆,落叶松。
这些树林便是帐与帐的分界线。
不能随意砍伐。
河水两岸的防风沙树林也是如此。
还有就是利用河套地区的优势。
挖渠引水,既利民生,又便农桑。
用阉煽技术培育牲畜。
用农业十法种树植草。
用青贮技术储存青料。
作为人工种植、养殖技术的推广。
还是需要让刘辛和枣祗派人传授。
至于二长制的实行。
并州全境也是要执行户有户长,帐有帐长,邻有邻长。
这样才可以减少地方豪强,宗族对地方黔首的控制。
就算一个宗族里。
也有分配不公的事,欺压的事情发生。
原先是上告无门。
到处是互相勾结的地方士大夫,豪强大族。
但现在可以直接上诉到县长那里去了。
算是解决皇权不下乡的第一步吧。
也算是布下毛细血管,贴近民生的一步。
这可是董先在平城担任县令得来的经验。
事实证明,实行二长制后,宗族与豪强对基层黔首的控制力度有所减少。
另外董先还强调让并州军管师的人。
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